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医卫领域中央对地方转移支付更规范高效

2019-12-02 16:54:56 [来源:匿名] [作者:匿名] [编辑:匿名]
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为进一步规范和加强中央政府对地方转移支付资金的管理,提高资金使用效率,财政部、国家卫生计生委、国家医疗社会保障局和国家中医药管理局16日联合发布了修订后的五项补贴资金管理办法,即基本公共卫生服务、提高医疗服务和保障能力、基本药物制度、计划生育转移支付和重大传染病防治。五项管理办法自2019年9月1日起施行。

据了解,基本公共卫生服务包括原有的基本公共卫生服务,如健康教育、疫苗接种、重点人群的健康管理、妇幼保健、老年保健服务、医疗保健与维护相结合、卫生应急和孕前检查等,都包括在原有的主要公共卫生服务和计划生育服务中。

基本公共卫生服务支出由各级中央分担:一级包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(自治区、直辖市),中央分担80%。第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南和海南10个省,中央政府分担60%。第三档包括辽宁、福建和山东省,中央政府分担50%。第四档包括天津、江苏、浙江和广东省(直辖市)以及大连、宁波、厦门、青岛和深圳,中央政府分担30%。第五档包括北京和上海,中央政府分担10%。

提高医疗服务保障能力补贴资金将重点支持公立医院综合改革、医疗卫生机构能力建设、卫生专业人才培养、医疗保障服务能力建设、中医药继承和发展等卫生改革相关工作。公立医院综合改革、卫生专业人才培养和医疗卫生机构能力建设的补贴资金分配主要考虑补贴对象数量、补贴标准等因素。对于已经进行绩效评估的项目,根据项目的特点,根据绩效评估结果分配不少于5%的资金。

基本药物制度补贴资金用于支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,推进基层医疗卫生机构综合改革。对于政府开办的社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院,资金主要用于弥补核定收支后的经常性国际收支补贴,促进基层医疗卫生机构的综合改革和符合政府卫生投资政策的其他支出。对于实行基本药物制度的乡村诊所,该基金主要用于乡村医生的收入补贴。

计划生育转移支付资金用于支持计划生育服务在全国范围内的实施,对符合条件的人实施财政补贴政策,包括对农村部分计划生育家庭实施奖励和援助补贴,对计划生育家庭实施专项援助补贴,对计划生育“少生快富”项目的补贴资金。转移支付资金由各级中央财政分担。中央政府在分配转移支付资金时,主要考虑目标群体数量、国家基本标准、中央与地方分担比例等因素。,并根据绩效评估和去年目标群体的实际数量进行结算。

重大传染病防治补贴资金是指用于支持全国实施重大传染病防治的补贴资金。实施期将持续到2023年,届时将根据工作需要决定是继续还是延长实施期。重大传染病防控主要包括纳入国家免疫规划的常规免疫和补充免疫等国家或跨地区重大疾病防控内容,艾滋病、结核病、血吸虫病和包虫病的防控,精神心理疾病的综合治理,重大慢性病防控管理模式及相应技术探索。重大传染病防治补贴资金主要用于药品治疗等需求补贴和医疗卫生机构开展后续管理,加强实验室建设和设备配置能力建设,以及开展相关工作所需的资金等支出。

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