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高培勇:转入高质量发展阶段的积极财政政策

2019-07-24 11:44:43 | 来源:金字宽塘网 | 热度:3413 | 评论:0

春节临近,泉州市推出多项措施,做好困难群众温暖过冬保障工作。

自今年5月启动,2018“泰山设计杯”文化创意设计大赛一直备受瞩目,吸引了众多关注者,共征集参赛作品7617件,其中产品设计类5108件,空间设计类1121件,数字多媒体类1388件。组委会特邀国内知名专家柳冠中、钟山风、路盛章等人组成评审委员会,经过评委会分类评选、综合复议等环节,共评出2018“泰山设计杯”获奖作品 369件,其中全场大奖1件,金奖6件,银奖14件,铜奖24件,创新设计奖10件,大学生设计新锐奖29件,优秀奖285件。

“无论在怎样的困境中,坚定信念,适应环境,敢于挑战,努力拼搏,并在其中找寻真正的自己,才能成就自我。”在青年阅读分享类音频节目《榜样阅读》录制现场,张继科读完作家林希的《石缝间的生命》选段,谈了自己的感受:“每个人都有属于自己的梦想,林希先生想告诉我们,适者是战胜环境的强者,生命就是拼搏。”

大不同于以往的增列赤字

仔细地审视当下我国的宏观经济与政策环境,并同高速增长阶段加以比较,可以发现,一系列大不相同于以往的深刻变化在逐步呈现:

与调结构、补短板结合起来,实质上是让扩大政府投资“服从”于供给侧结构性改革主线要求。一方面,不能因扩大社会总需求而重蹈“放水”覆辙,乱了经济结构调整的阵脚。另一方面,也不能因政策层面的相机抉择而忽略改革的推进,导致既定改革部署的搁置甚或回撤。

以防风险为约束条件,增列赤字对于扩大社会总需求的作用,便须掌握在“适度”而非“全力”范围内。即便为了推进供给侧结构性改革而增列赤字,其在提高供给质量、优化供给结构中的角色,也须定位于“辅助”而非“主力”队员。

(作者系中国社会科学院副院长、学部委员高培勇)

据俄罗斯“U24”新闻网3月7日报道,23岁的年轻母亲巴诺科是一个无业游民。2018年夏天,她从乌法来到莫斯科。6个月前,巴诺科首次在社交网络发布广告,替自己1岁大的女儿寻找买家,结果被反人口贩卖组织“Alternativa”的成员发现,并假扮买家回复。

据了解,2019年,“伊利营养2020”将首次引入先天性心脏病筛查等措施,在提供营养支持的同时,通过中国红基会“天使阳光基金”开展先心病筛查与救助,为贫困地区提供更加全面的健康保障。

大不同于以往的宏观环境

人民网香港3月28日电(记者 陈然)香港理工大学27日公布,其机械工程学系已研发出一种带有静电的纳米纤维过滤材料,并采用多重隔离层设计,能有效隔绝空气中直径小于100纳米的污染微粒,例如流感、猪流感及“非典”病毒等。

以供给侧为主要着力点,减税降费的操作,便要落实于企业成本的实质性而非名义上的下降,便须体现为政府对资源配置权的实质性而非名义上的让渡。因而,减税降费之后的财政收入亏空,要通过政府支出的同步削减来“对冲”而非以增列赤字、增发国债的办法来“埋单”,实现节用裕民。

全面理解积极财政政策

大不同于以往的扩大支出

大不同于以往的减税降费

有人说是听着他播的小说长大的,有人说是看着他演的影视、话剧作品长大的,这个人,就是著名表演艺术家薛中锐。9月9日,由省文化厅、省文联主办的“好大一棵树——著名表演艺术家薛中锐师生朗诵会”在济成功举办,八旬薛中锐及其弟子为观众奉献了一场声音艺术的盛宴。

图片来源:统计局网站

《条例》规定,违反本条例,法律、法规有规定的,从其规定。对于加害人违反人身安全保护令的,有关部门或者机构应当依法纳入社会信用信息平台,实行失信联合惩戒。强化了违法者的责任追究力度。(记者 姚鹏)

早打招呼、防患未然。一方面,要针对节日期间易发多发的问题,早提醒、早警示。另一方面,要建章立制,深化标本兼治,堵住制度的漏洞,按制度办事管人。

以防风险为约束条件,增列赤字便不能仅仅涉及宏观经济政策需要一个因素,而须有所忌惮,同防范化解金融风险的要求通盘考量。鉴于当下中国所面临的金融风险与以往不可同日而语,更鉴于防范化解重大风险系全面建成小康社会必须打赢的“三大攻坚战”之一,不仅要为增列赤字设置天花板或警戒线,而且须不遗余力守住天花板或警戒线。

的确,相比于泼水狂欢,泰国本地人其实更倾向于家人团聚或者集体出游。宋干节假期期间,曼谷出城方向的道路变得异常拥堵,通常半个小时的出城路线,泼水节期间至少要走一个半小时,原因就在于外地人返乡和曼谷本地人自驾出游。

这启示我们,应对当前经济下行压力,固然要进一步加快减税降费步伐,但不可偏离降成本、供给侧和靠改革这一高质量发展阶段实施减税降费的基本行动路线。不仅扩需求须同降成本巧妙对接,在降成本的基础上进行,不能顾此失彼,造成重心偏离。而且针对需求侧的操作,须同削减政府支出相挂钩,不能以加大企业未来的负担为代价而寻求需求总量的短期提升。同时须注意将操作的基点放在税费制度改革上,既不能满足于政策调整,搞无明确指向的总量性减税降费,也不能以政策调整代替税费制度改革。

将积极财政政策与高质量发展阶段相对接,并分别对减税降费、扩大支出和增列赤字三项操作作具体分析的结果表明,套用以往的理解和认识来阐释和解读当下中国实施的积极财政政策,已经变得不合时宜。

以降成本为主要目标,特别是为实体经济降成本,减税降费所聚焦的对象,便主要是企业。因而,减税降费是结构性的而非总量性的——有明确的操作指向而非不分青红皂白地减和降。

与高速增长阶段大不相同,转入高质量发展阶段的中国宏观调控所依托的根本途径是深化改革而非政策安排。经济下行压力固然要求和决定着政策层面的相机抉择,但相对于体制机制性变革,相对于推进各种基础性改革,短期“对冲性”逆向操作的功效绝对不可同日而语。

企业负责人告诉记者,近年来随着新疆维吾尔自治区对环保的重视,当地的生态正在好转,塔里木河的水量在增加,河两岸的植被已经初现规模,野鸭子、野鸡等野生动物也不时出现。戈壁滩上生长植被十分不易,破坏容易恢复难,因此越是环境在变好,越要珍惜这来之不易的成果。

这启示我们,应对当前经济下行压力,固然要进一步增加财政赤字规模、进一步提升财政赤字占GDP比重,但不可脱出防范化解金融风险的底线。任何时候都不可放松对金融风险的警惕。既不能只管扩张、不计代价,又不能只管花钱、不管还钱。

保持中国经济列车行稳致远,离不开积极财政政策的支撑和助力。做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作,实施积极的财政政策,更是一个十分重要的着力点。

二要坚持以人民为中心的发展思想,全力抓好灾后恢复重建工作。当前,救灾工作已近尾声,下步工作重心要迅速转移到灾后恢复重建上来。要突出规划引领、全域统筹,把当前应急与新旧动能转换、乡村振兴等长远发展有机结合;把自救为主与更好发挥政府作用、市场机制和争取社会广泛参与等有机结合;把抓建设与切实加强党的领导、群众工作等有机结合;把明确任务目标与建立高效工作推进机制有机结合,确保全面打赢恢复生产与灾后重建硬仗。同时,对水利设施、设施农业、重建家园等重点任务,要规划先行、分类施策,高标准、高效能推进。尤其要高水平搞好河道清理整治、损毁房屋重建、高标准设施农业示范区建设、农田供排水系统建设等工作。要加大对抗灾救灾先模人物和先进事迹的宣传,进一步弘扬主旋律、凝聚恢复重建正能量。要畅通群众反映诉求渠道,为恢复重建营造良好社会环境。

【环球网综合报道】据英国《每日邮报》10月26日报道,日前,摄影师麦圭尔(Shayne McGuire)在美国阿拉斯加州的易货岛(Barter Island)捕捉到了一幕美好的画面,一只雄性幼熊双爪合十,仰望阿拉斯加的天空,似乎在祈祷,身旁的母亲和妹妹已经在午睡了。由于全球变暖,高温阻止了冰封,冬天的北极熊无法寻找海豹做食物。

线上预定渠道:

与高速增长阶段大不相同,转入高质量发展阶段的中国宏观经济政策的主线是供给侧结构性改革而非需求管理。经济下行压力固然集中体现于实施需求管理的必要性上,但相对于优化供给结构、提高供给质量,扩大需求不仅是次要目标,其操作亦须掌握在“适度”范围内,不可“大水漫灌”。

与影片中“开心果”的设定相同,戏外赵健雷也是一枚活宝。首映现场调节气氛,所到之处笑声不断。作为影片中年龄最小的主演,“团宠”赵健雷也表示,“拍摄现场哥哥姐姐们对我特别照顾,大家相处地很好,一起研究剧本,一起打打闹闹,氛围很好。”而从赵健雷与牛骏峰、吴谨言、白举纲的现场互动来看,四人互怼不断,互爆笑料,关系十分融洽。

土耳其是美国F-35型战斗机国际项目的参与国之一。土耳其也多次表示,俄S-400系统不会对美国F-35构成威胁。

将积极财政政策置于上述的宏观经济与政策环境之中,可以肯定地讲,虽然概念依旧,表述无异,但同样的概念和同样的表述之下,蕴含着不一样的内涵,深藏着不一样的行动路线。

以防风险为约束条件,便不能不对赤字高度敬畏。鉴于财政赤字不超越GDP的3%这一源自欧盟且为国际上广为引用的风险控制指标,一定程度上已演化为国人心理防线。须守住这一财政赤字防线,以此构筑起稳定国人预期的牢固屏障。

与调结构相结合,扩投资的着眼点,便不仅是扩大社会总需求,而且包括调整经济结构。鉴于主要矛盾是结构问题而非总量问题,扩大政府投资的操作,不仅要兼容扩需求和调结构两大目标,而且须将主攻方向锁定于调整经济结构而非扩大社会总需求,发挥政府投资对优化供给结构的关键性作用。

与补短板相结合,扩大政府投资的着力点,便不仅是需求侧,而且包括供给侧。鉴于矛盾的主要方面在供给侧而非需求侧,扩大政府投资的操作,不仅要根据需求侧和供给侧的不同特点而区别对待,而且须以精准补短板为重点,释放有效需求潜力,优化中长期供给。

本报北京1月9日电 (记者邱海峰)记者从应急管理部获悉,2018年,我国自然灾害以洪涝、台风灾害为主,干旱、风雹、地震、地质、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国1.3亿人次受灾,直接经济损失2644.6亿元。

以降成本和供给侧为主要目标和着力点,减税降费的实质,便系结构性改革而非总量性调节。其主要的推动力量,便系改革性行动而非政策性安排。因而,减税降费须同税费制度的改革结合起来,循着税费制度改革的方向展开而非另辟新径,重起炉灶。

上述问题的引申意义在于,面对复杂多变的国内外形势,特别是中美经贸摩擦不断升级所带来的新问题、新挑战,当下中国的积极财政政策该做怎样的布局?

进一步说,鉴于积极不再等于扩张,以减税降费、扩大支出、增列赤字为主要内容的积极财政政策实践也不再是财政扩张的同义语,按照“积极”的本来意义重新定义积极财政政策,让积极财政政策以“积极的立场”“积极的姿态”“积极的作为”介入和从事包括扩大内需、结构调整在内的多维度、多领域的宏观调控操作,可能是与时俱进地理解和认识积极财政政策内涵、阐释和解读积极财政政策行动路线的适当选择。

不久前召开的中共中央政治局会议赋予积极财政政策的任务是“要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”,至少说明积极财政政策不止扩大需求一个维度。脱出单一扩张的视野局限而放眼积极财政政策运行的全过程,可以说,在转入高质量发展阶段的中国,从扩大内需和结构调整两个维度理解和认识积极财政政策,对积极财政政策作出全面和全新的阐释和解读,绕不开、躲不过,势在必行。

积极财政政策这一提法的启用以及此后的相关实践,均发生在中国经济的高速增长阶段。积极即等于扩张,积极财政政策即为以减税降费、扩大支出、增列赤字为主要内容的财政扩张操作,这一为不少人视作基本常识的理解和认识,亦生成于高速增长阶段。接下来必须回答的问题是:随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,积极财政政策的基本内涵及行动路线有无变化?如果有,那又是什么样的变化?

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古董局中局剧情介绍《古董局中局》电视剧根据马伯庸的同名小说改编,讲述了小古董店主许愿,出生于迷雾重重的古董世家,意外卷入一起沉没已久的江湖秘局中的故事 。是由夏雨、乔振宇、蔡文静、田中千绘、王刚曾江、刘长生、潘粤明、吕中、黄海冰、李田野 吕炸炸、汤镇宗、林聪、郑玉、王泷正、程思寒等主演的以古董鉴宝为核心的悬疑探秘剧。五脉传人许愿替爷爷洗刷了汉奸之耻后,秉遗训,追查古董造假集团老朝奉,而情同手足的药不然却投靠老朝奉,许愿孤身调查,幸有女友黄烟烟帮助。

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在积极财政政策旗帜下的扩大政府支出操作,主要表现为扩大政府投资。与高速增长阶段大不相同,当下中国实施的扩大政府投资操作,是同调结构、补短板结合在一起的。

这又启示我们,应对当前经济下行压力,固然要进一步加大政府投资规模、加快政府投资进度,但不可偏离与调结构、补短板相结合这一高质量发展阶段扩大政府投资操作的基本行动路线。其中,补短板是个牛鼻子。扩大政府投资不仅要瞄准补短板,以补短板的操作兼容扩需求和调结构两大目标。而且在扩需求和调结构发生冲突时,还要通过加大补短板的力度,让扩需求“迁就”调结构,把补足受制于人的核心技术和基础设施建设领域的短板作为扩大政府投资的主要聚焦点和落脚点。

无人机航拍能远程拍摄固定重要证据,并通过动态跟踪、细节捕捉等优势,避免了传统摄像记录的盲区。非法污染河流破坏环境,损害了国家和社会公共利益。利用无人机取证,能够更加直观清晰地反映出问题,以便更好地督促相关部门履行职责。

建设学习型政党,推动建设学习大国,党员干部负有重要政治责任,要带头崇尚学习、改造学习、强化学习,努力做学习强党、学习强国的模范。

春节即将到来,为保障节日市场食品安全,确保市民年夜饭吃得更安全放心。杭州市市场监管局统一部署,各区(县、市)市场监管局联合当地食品安全监督协会,和媒体记者、第三方检测机构一起,由市民选择常去的农贸市场、超市、食品店等,挑选感兴趣的蔬菜、水果、大米、面粉、生鲜肉、生鲜蛋、食用油等节日食品进行你点我检。全市共抽检各类食品643批次(含草莓105批次),经检测643批次样品均合格。

关于“国际军事比赛—2019”,吴谦透露,中国军队将派团赴俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、印度、伊朗等国,于8月上中旬参加“国际军事比赛—2019”,并在中国境内承办部分比赛项目。其中,出国参加12项比赛,在中国新疆库尔勒承办包括“苏沃洛夫突击”步战车车组比赛在内的4项比赛。

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这样做,绝非可有可无之举。它不仅有助于让积极财政政策实践主动“对表”高质量发展要求,防止“新瓶装旧酒”,而且有助于对症下药,精准施策,以务实管用的举措应对中美经贸摩擦所带来一系列新问题、新挑战。可以认为,这是我们保持战略定力和自信,走出一条经济平稳健康发展新路子的基础所在。

康林松5月初时表示,戴姆勒将在2025年前大幅削减新款梅赛德斯-奔驰汽车的研发成本,并将加强与竞争对手的结盟,以提高利润率。

新京报讯(记者 张晓兰)6月25日,历经十个月几十轮谈判后,万达集团与美国匹兹堡大学医学中心(简称“UPMC”)在成都签订中国国际医院运营管理协议,全面引入UPMC美国旗舰医院的规划设计理念、临床医疗教学研究平台、质量安全和运营管理体系,此举标志UPMC在中国首个医院正式启动建设。

“蛇口杯”2018全国中小学生围棋团体锦标赛是“智慧的力量——中国青少年围棋文化促进项目”中重要的组成部分,后者是由招商局慈善基金会联合中国围棋协会、中国中学生体育协会棋类分会共同发起,由中国围棋男子职业排名第一的柯洁九段,女子职业排名第一的於之莹六段应邀担任项目的文化推广大使。

上海市检察院第九检察部主任吴燕表示,检察机关分析发现,性侵害未成年人犯罪再犯可能性高,而且利用职业便利实施的犯罪隐蔽性更强,再犯预防的必要性非常突出。当日出台的《意见》将对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的企事业单位、社会组织等纳入管理范畴,包括幼儿园、中小学校等教育机构,3岁以下幼儿托育机构,儿童福利机构,对象为未成年人的培训机构、医疗机构、文化体育场所等等。

除了G20成员国外,本次峰会还邀请17个国家、地区和国际机构参加,包括联合国、国际货币基金组织、世界银行等多边机构。今天上午起,已有包括印度总理莫迪、阿根廷总统马克里、欧洲理事会主席图斯克等与会国家和机构的领导人陆续抵达大阪。

增列财政赤字,在一个很长的时期内,曾被当作积极财政政策的基本标志。无论减税降费还是扩大政府支出,最终都要归宿于财政赤字的增列。然而,这一通行于高速增长阶段的惯例,随着转入高质量发展阶段的进程而发生了极大的变化:对于增列财政赤字问题的考量,越来越以防范化解金融风险为约束条件。

“世界卫生组织的建议是成年人需进行每周150分钟以上的中等强度运动,才会对健康带来明显的受益,而夏天由于气温等气候原因,不适宜进行长时间的高强度运动。”北京大学运动医学研究所运动医务监督医师朱敬先表示,“中等强度有氧运动的心率=最大心率×(60%-70%),每个人的最大心率一般用‘220-年龄’这一公式来推算,在运动时可以通过心率来自我监测运动强度。”

与高速增长阶段致力于财政扩张的减税降费大不相同,当下中国实施的减税降费,主要着眼于降成本而非扩需求,主要着力于供给侧而非需求侧。

多家分析机构看来,养殖成本上升促使鱼类价格上涨,天气炎热也会导致鱼类运输成本有所增加。天津市津南区双桥河镇水产养殖协会的肖培弘介绍,“现在人力、饲料、鱼苗价格都有所上涨。”

与高速增长阶段大不相同,转入高质量发展阶段的中国经济所面对的主要矛盾是结构问题而非总量问题,矛盾的主要方面在供给侧而非需求侧。

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